《XX公司安全生产事故应急救援预案》经XX服务有限公司安全生产领导小组审议通过，现予以颁布，自2020年2月10日起生效。企业各有关部门应按本预案要求，认真做好生产安全事故预防和应急救援准备工作。

  为有效预防和控制可能发生的事故，最大限度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

  针对有几率发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

  在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

  事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

  是指在公司生产的全部过程中突然发生，造成或者会造成人员受伤或死亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。

  指突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

  指因事故导致经营总量减少和受到事故影响造成的别的损失的价值。包括：停业损失价值、工作损失价值、新增人力资源成本、别的损失费用。

  指由突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。

  为确保生产经营正常，预防和控制在生产的全部过程中潜在的事故或紧急状况发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本”的原则，预案具体目的如下：

  ①采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；

  制定安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013的规定，制定本预案。

  ⑩《国务院关于逐步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）

  11《四川省安全生产应急预案管理办法（试行）》 川安监〔2011〕368号

  16《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）

  18《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（[2009] 59号）

  19《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（四川省人民政府令 第225号 2008.9.1）

  （10）《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）

  （11）《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ2.2-2007）

  （13）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T 8196－2003）

  （16）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB50062-2008）

  （17）《工业公司厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）

  （18）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231－2003）

  （21）《起重机械安全规程 第一部分：总则》（GB6067.1-2010）

  （22）《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）

  （23）《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）

  （24）《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）

  （27）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

  （28）《生产的全部过程危险和有害因素分析代码》（GB/T 1361-2009）

  本应急预案适用于公司所管辖的府河星城小区内发生的自然灾害、火灾、触电、中毒、灼烫等突发事故。

  1、以人为本，安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全事故，切实加强企业员工的安全防护。2、统一领导，分级负责。公司应急救援领导小组负责现场指挥生产安全事故应急救援工作。其他有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。

  3、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

  危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。

  第一类危险源：系统中存在的、有几率发生意外释放的能量或危险物质。常见的第一类危险源包括：

  ②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重机械、高处作业场所等；

  ⑤一旦失控有几率发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，例如各种能承受压力的容器、受压设备、燃气管道，易发生静电蓄积的装置、场所等；

  ⑧人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。

  第二类危险源：导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。它包括人、物、环境三个方面的问题：

  ③环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。

  因煤气爆炸、电气、雷击以及操作不当、用火、用电不当、消费场所因吸烟、设备维修时，违章动火动焊、电气线路接触不良、电热器不正确使用、灯具温度过高等因素造成的生产经营现场火灾和员工宿舍火灾。

  小区内每幢居民楼都有电梯，都可能因停电、电梯故障或其他事故引发电梯事故。

  交通事故是指车辆在公路、街道或其它道路上运行时引起或所发生的死人、伤人或物件损失的事故。车辆包括机动车和非机动车，机动车中有各类汽车、摩托车和拖拉机等，是用发动机或电动马达驱动的车辆。非机动车中有畜力车和自行车等。道路是指公路、街道、胡同、里巷、广场、停车场等供公众通行的地方。其中供车辆行驶的为车行道，供人通行的为人行道。与道路成为一体的桥梁、隧道、轮渡设施以及作业道路用的电梯等通统包括“道路”中，作为道路附属设施。

  公司员工及小区居民车辆多，都在小区道路内行驶，且未与行人通道分离，因此有几率发生交通事故。

  高处坠落是指在相对高差大于2M的高处作业时，发生坠落而造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

  高处作业人员未按规定使用安全带；安全带、安全绳不符合安全系数要求、磨损，绳桩不牢固；多人共用一条安全绳。

  人员或设备在台阶外缘作业时安全距离不够，意外跌落；人员、设备在不稳固的平台上行走、作业。

  登高作业人员生理、心里性因素，过度疲劳、思想不集中等，作业人员对旁边的环境情况估计不准确，冒险作业。

  地震、暴雨、雷电等引发自然灾害事故，将会造成企业及周边人员受伤或死亡和财产损失等。

  建立应急组织体系，设立应急救援领导小组、应急救援办公室、后勤服务组、抢险指挥组、 通讯联络组、事故调查组及现场抢险组负责处理应急救援事宜。

  组长职责：批准发布成都市榴荫物业服务有限公司重、特大事故应急救援预案。接到重、特大事故报告后，下达紧急救援命令，启动应急救援预案，紧急召集应急救援小组审查并实施救援方案，在第一时间报告上级主管部门，并配合上级主管部门进行事故调查处理工作。负责发布关闭救援预案指令。

  副组长职责：按照组长要求和救援方案，指挥救援小组成员迅速到达指定地点，接受救援具体任务。当组长缺位时，按顺序依次代理组长职责。

  救援领导小组成员职责：接到组长发布的应急救援命令后，以最快的方式到达事故现场，小组成员要在现场第一线，掌握事故发生前后的相关情况、伤员及财产损失情况，随时向组长、副组长报告，完成组长交办的任务，并积极处理自己的职能部门的工作，协同组织抢救，保护现场，消除险情。

  ①负责组织公司应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定；

  ④负责指导、检查所属单位、部门应急救援预案的编制以及应急物资、器材、设备的建立和完善；

  ⑤督促并参与公司所属单位、部门按计划开展应对突发事故的现场处置、救援综合演练和培训；

  ⑦督促业主告知相关方有几率存在的重大危险源，及重大危险源失控可能会产生的危害程度、结果等相关信息；

  ⑩负责应急救援过程中抢险技术方案的制定以及在实施救援过程中对指挥组提供技术支持。

  职 责：按救援领导小组组长救援令，执行救援方案，迅速到达事故现场，组织抢救。负责划定警戒区域、设立现场警戒线、疏散现场人员，维护正常施救秩序。保护现场，消除险情，组织救护药品和救护器材，抢救受伤人员和国家财产，尽最大努力减少人员受伤或死亡和财产损失。事故现场抢险人员在实施现场抢险工作的同时，做好自身防护工作，确保自身安全，防止事故扩大。如危及自身安全时，应以“以人为本”的观念理性行事，立即报告现场指挥人员，取得同意后撤离事故现场（紧急状况下可先行撤离），不得盲目抢险，造成无谓的伤亡。

  职 责：接救援领导小组组长救援令后，立即组织车辆就位确保施救指挥工作用车，负责事故现场急需物资、装备、器材、药品及有关人员的运输工作。（公司应急救援车辆情况见附件5）

  立即组织成员迅速做好后勤工作准备，积极努力配合抢险组救助医治伤员，并对受伤人员及时送往医院做抢救。负责处置事故受害者善后事宜，接待事故受害者家属、亲属，做好安抚、慰问工作。做好事故现场生活后勤服务工作。

  职 责：接应急救援启动令后，以最快的方式联络各小组成员，到达指定地点，保证事故现场的通讯，并与事故现场保持密切联系，掌握事故发生后的相关情况，随时上报领导。与各专业救援小组随时保持联系，掌握各专业小组救援工作开展情况，负责联系外部救援部门及抢险医疗单位和相邻单位应急救援办公室（外部救援应急电线），并与救援领导小组组长时常保持联络。

  职 责：接救援领导小组组长救援令后，迅速赶往事故现场，保护事故现场，消除险情。对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像、做好事故现场有关物证的搜索、事故事实材料的搜索。对事故原因、事故责任、事故伤害程度和财产损失大小做多元化的分析认定和勘查，在调查过程中，坚持以事实为依据，用科学的方法和手段，以实事求是的态度，揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，得出正确的结论，按要求提交事故报告。

  事故现场的救援指挥工作由事故现场最高领导和相关负责人组成。在事故发生单位主要负责人和有关部门负责人组成的救援组工作尚未开始前，事故现场救援工作的指挥由事故现场最高领导承担，并适时移交。

  职 责：出现重大事故时以最迅速的方式到达事故地点，开展抢险救援工作，对事故现场进行勘验、拍照、收集现场人证、物证并对事故原因、事故责任、事故伤害程度和财产损失进行详细记录，同时报公司应急救援办公室。待公司应急救援小组进入现场时提交事故相关资料。

  7、各部门对小区危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。

  及时关注获取气象局的气象灾害，水利部的汛情、旱情，地震局的地震趋势，国土资源部的地质灾害等的预警信息；关注检测设备仪器仪表等的预警信息。

  相关部门发布自然灾害预警预报信息，出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，需要提前采取应对措施的情况及公司出现的危急情况。

  可能造成2人以上重伤；或5人以上轻伤（中毒），设备异常工作；或经济损失超过5万元。

  可能造成1人以上（包括1人）死亡，3人以上重伤；或设备异常工作；或6人以上轻伤（中毒）；或经济损失超过10万元；或发生地震、洪涝造成1至2处房屋和财产损失。

  可能造成2人以上（包括2人）死亡，4人以上重伤；或设备异常工作；或10人以上轻伤（中毒）；或经济损失超过15万元；或发生地震、洪涝造成较为严重的房屋和财产损失。

  说明：发生意外事故时，如遇夜间且气候不良；或经营高峰期间人员分布密集；或对应急救援工作的开展产生较大困难的条件存在时，险情增加一个等级。若发生任何形式的火灾，都必须启动一级险情。

  预警等级对应中的险情分级。如有可能发生相应的危险情况，则启动对应等级预警系统。

  1、应急管理办公室（总值班室）设立24小时应急值守电话，值守电话。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（总值班室），并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

  2、公司应急管理办公室（总值班室）应立即将事故情况报组长，并详细记录报告时间、对方姓名、双方的主要交流内容。

  按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，总指挥在1小时内将详情上报上级、安监局和公安机关，并填报《事故快报表》。

  突发事故信息报告须主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般来说包括以下要素：

  一般情况下，采用书面形式报告。紧急状况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用书面报告形式，涉密信息应遵守相关规定。

  发生较大、重大、特别重大死亡事故应在事故发生后立即报告当地人民政府、安全生产监督管理部门和公安机关。发生意外事故后，应以最快捷的方式（电话、传真等）向有关部门报告，报告内容有发生意外事故的公司名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况、事故的初步原因和经过以及可能的发展的新趋势。若事态仍在继续，要随时报告。后续报告应该包括一下内容：事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。

  公司应将安全事故情况向居民、周边企业和街道办安监办进行告知，必要时通过新闻媒体等方式负责对外信息的发布。

  针对事故危害程度、影响区域和单位控制事态的能力，公司应急救援领导小组组长将事故分为四个等级：

  I级：企业内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力量援助的重大、特别重大的突发事故。

  Ⅱ级：企业内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力量援助的较大的突发事故。

  Ⅲ级：企业内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力量援助的一般的突发事故。

  （1）公司内某小区单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；

  （2）事故安全影响限制在楼层内，环境影响控制在小区用周边地区，但未引起人员重伤、死亡。

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